3 офиса в Нижнем Новгороде
№1 по отзывам в НН · ★ 5.0 · 218 отзывов на Я.Картах
SОбмен52
Написать
Законы и налоги

Закон о криптовалюте в России: что разрешено, что запрещено и что меняется

Криптовалюта в России: что физлицу разрешено, что запрещено, что меняет закон с 1 июля 2026 - реестр ЦБ, лимит 300 000 ₽, налоговый агент. Проверено 19.08.2026.

Коротко

Владеть, покупать, продавать и обменивать криптовалюту в России можно - она признана имуществом (ФЗ-418 от 29.11.2024). Платить криптовалютой за товары и услуги внутри РФ нельзя - это прямой запрет 259-ФЗ. С 1 июля 2026 года законопроект № 1194918-8 добавляет три вещи: реестр легальных операторов под контролем Банка России, годовой лимит покупки 300 000 ₽ для неквалифицированных инвесторов через одного посредника и механизм налогового агента по НДФЛ. Закон ещё проходит чтения в Госдуме - детали могут измениться.

Проверено 19.08.2026. Законопроект - между первым и вторым чтением, спорные нормы отмечены оговорками.

Криптовалюта в России: разрешена или запрещена

Прямой ответ: разрешена как имущество, запрещена как средство платежа. Из статуса имущества следуют конкретные права физлица:

  • Владеть биткоином, USDT, эфиром, любым альткоином - без ограничений по сумме.
  • Хранить где угодно: холодный кошелёк (Trezor, Ledger), горячий (Trust Wallet, MetaMask), биржа - закон место хранения не диктует.
  • Покупать, продавать, обменивать - через обменники и биржи; наследовать и дарить.
  • Получать в оплату по внешнеторговым контрактам - в рамках экспериментального правового режима ЦБ (с 2024 года, только для участников ЭПР).
  • Майнить без регистрации - при потреблении до 6 000 кВт·ч в месяц.

Красные линии, за которые заходить нельзя:

  1. Оплата криптовалютой внутри РФ между резидентами. Магазин не имеет права принять USDT за товар - норма 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах», её никто не отменял.
  2. Реклама криптовалюты для розничного инвестора - запрещена с 2024 года; допустима только с предупреждением о рисках.
  3. Анонимные монеты на лицензированных площадках. Операторы из реестра ЦБ не вправе работать с Monero, Zcash и аналогами - подробный разбор в статье про запрет анонимных криптовалют.
  4. Майнинг сверх 6 000 кВт·ч/мес без регистрации в реестре ФНС.

Само по себе владение криптовалютой налогов не порождает - обязанность возникает при продаже с прибылью.

Что меняется с 1 июля 2026 года

Ядро законопроекта № 1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах» - три новации.

Реестр операторов ЦБ. Банк России ведёт публичный реестр легальных криптообменников, бирж, брокеров и кастодиальных сервисов. Требования: российская юрисдикция (ООО или АО), KYC/AML-инфраструктура, отчётность в Росфинмониторинг. Площадки вне реестра оказываются в серой зоне: работать через них формально не запрещено, но правовой защиты по сделкам не будет.

Лимит 300 000 ₽ в год для физлиц без статуса квалифицированного инвестора - на покупку цифровой валюты через одного лицензированного посредника, после обязательного тестирования на понимание рисков. Банк России ограничил список доступных «неквалам» активов тремя позициями: BTC, ETH, USDT (перечень обсуждается до итогов второго чтения; в экспертных оценках фигурировали и другие монеты). Комитет Госдумы по финансовому рынку предлагал поднять лимит - пока это только поправка. Как лимит работает на практике - в разборе правил лимита.

Налоговый агент по НДФЛ. Брокеры, доверительные управляющие и цифровые депозитарии - а по поправке ко второму чтению, возможно, и криптообменники - будут сами удерживать налог, когда выступают источником выплаты дохода (проект ст. 226.3 НК). Операции через иностранные площадки, P2P и личные кошельки под агентирование не попадают - там декларация 3-НДФЛ остаётся на физлице.

Горизонта два: с 1 июля 2026 года - реестр, лимиты и агент; с 1 июля 2027 года планируется полноценный лицензионный режим, при котором сделки должны проходить только через российского посредника.

Хронология: концепция ЦБ - декабрь 2025, внесение в Госдуму - 1 апреля 2026, первое чтение - 21 апреля 2026. Фундамент заложен раньше: ФЗ-418 от 29.11.2024 признал криптовалюту имуществом и установил налогообложение, ФЗ-38 от 20.02.2026 урегулировал арест цифровых активов в уголовном процессе (ст. 164.2 УПК).

Лицензированные посредники: 5 категорий

Закон вводит пять категорий участников рынка - все под надзором ЦБ:

  1. Криптобиржи - организаторы торгов; на момент внесения законопроекта действующих биржевых лицензий по ФЗ-325 было восемь, включая Московскую биржу и СПБ Биржу.
  2. Цифровые депозитарии - учёт прав на криптоактивы, аналог депозитариев фондового рынка.
  3. Брокеры - сделки по поручению клиента.
  4. Управляющие компании - доверительное управление криптоактивами.
  5. Криптообменники - отдельный статус для офисных и онлайн-обменников; обсуждаемый порог обязательного входа в реестр - оборот свыше 3,5 млн ₽ в месяц (цифра не финализирована).

О намерении подавать заявки заявляли Wallet от Telegram, Antarctic Wallet, CryptoBot; Сбер, по данным «Ведомостей», тестирует собственную криптоплатформу. Финальный список станет известен после запуска реестра. Кто и как попадает в реестр и что это меняет для клиента обменника - в отдельном разборе реестра обменников ЦБ.

Что с USDT

USDT - самая используемая криптовалюта в России, и закон её не запрещает:

  • Покупка и продажа через лицензированных посредников - легальна.
  • Хранение в собственном некастодиальном кошельке - без ограничений; про обсуждавшиеся ограничения кошельков - отдельный разбор.
  • Переводы между физлицами формально не запрещены, но при последующем выводе в рубли вне лицензированной инфраструктуры возможны вопросы банка.
  • P2P-обмен за рубли - серая зона с растущим риском блокировок по 115-ФЗ.
  • Оплата USDT товаров и услуг между резидентами РФ - запрещена.

Стейблкоины при этом - отдельный обсуждаемый класс: требования к эмитенту для допуска на биржевые торги строже, чем к BTC и ETH.

Иностранные биржи: Binance, Bybit, OKX

Иностранные площадки под российское лицензирование не подпадают и в реестр ЦБ не войдут. Пользоваться ими формально не запрещено, но:

  • правовой защиты нет - споры, убытки и взломы аккаунтов остаются вне юрисдикции российского регулятора;
  • налогового агента нет - весь доход декларируется самостоятельно через 3-НДФЛ;
  • при обороте от 600 000 ₽ в год возникает обязанность уведомить ФНС об иностранных кошельках и счетах - штрафы и сроки в разборе уведомления ФНС;
  • вывод через P2P несёт риск блокировки карты по 115-ФЗ;
  • сами биржи периодически вводят ограничения для российских аккаунтов.

После 1 июля 2027 года, если лицензионный режим заработает в жёсткой редакции, статус хранения активов на иностранной площадке может стать ещё более неопределённым.

Налоги: кто считает и кто платит

С 2025 года доход от продажи криптовалюты облагается НДФЛ (ФЗ-418), новый закон меняет не ставки, а механику: при работе через российского лицензированного посредника налог удержит агент, при работе через иностранные площадки и P2P - декларацию подаёте сами до 30 апреля, налог платите до 15 июля. Ставки, расчёт базы, ФИФО и примеры - в пошаговом гайде по налогам на криптовалюту.

Майнинг: лимит 6 000 кВт·ч и ст. 171.6 УК

Физлицо может майнить без регистрации при потреблении до 6 000 кВт·ч в месяц - это порядка 200 кВт·ч в сутки, один-два ASIC среднего класса. Сверх лимита - обязательная регистрация ИП/юрлица в реестре майнеров ФНС (rmo.nalog.gov.ru); условия - гражданство РФ и отсутствие судимости за тяжкие и экономические преступления.

С 1 января 2025 года майнинг запрещён в 10 регионах: Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня, ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области.

За незаконный майнинг введена ст. 171.6 УК РФ: штраф 0,5-2,5 млн ₽, принудительные работы или лишение свободы до 5 лет, конфискация оборудования.

115-ФЗ: как реагируют банки

Самая частая проблема в практике - не налоги, а блокировка карты по 115-ФЗ после P2P-сделок. Типовые триггеры: много мелких переводов от разных физлиц за сутки, назначение платежа со словами «USDT» или «крипта», крупная сумма от незнакомого отправителя на свежий счёт, поступления с карт из «дроп»-баз.

Наличный обмен через офис банковского следа не оставляет - банк в сделке не участвует. Что делать при блокировке, как отвечать банку и когда идти в МВК ЦБ - в полном гиде по 115-ФЗ.

Ответственность за нарушения

За само владение криптовалютой ответственности нет. Работают смежные статьи:

  • ст. 198 УК РФ - уклонение от уплаты налогов: от штрафа 100-300 тыс. ₽ до года лишения свободы при недоимке от 2,7 млн ₽ за 3 года;
  • ст. 174 УК РФ - легализация (отмывание): от штрафа 120 тыс. ₽ до 7 лет в крупном размере;
  • ст. 14.5 КоАП - приём оплаты в крипте магазином: до 50 тыс. ₽ должностному лицу, до 100 тыс. ₽ юрлицу;
  • майнинг сверх лимита без регистрации - штраф и конфискация оборудования, в крайних случаях ст. 171.6 УК.

Сводная таблица: что можно, что условно, что нельзя

ДействиеСтатусУсловие
Владеть и хранить крипту✅ РазрешеноБез ограничений по сумме
Купить/продать через оператора из реестра ЦБ✅ РазрешеноС 01.07.2026 лимит 300 000 ₽/год для неквалов
Майнинг дома✅ РазрешеноДо 6 000 кВт·ч/мес без регистрации
Иностранные биржи⚠️ УсловноБез правовой защиты; уведомление ФНС при обороте от 600 000 ₽/год
P2P-обмен за рубли⚠️ УсловноРиск блокировки карты по 115-ФЗ
Оплата криптой товаров в РФ❌ Запрещено259-ФЗ, штрафы по ст. 14.5 КоАП
Monero, Zcash на лицензированных площадках❌ ЗапрещеноАнонимные монеты исключены из оборота

Как проверить обменник в реестре ЦБ

После запуска реестра список операторов цифровой валюты публикуется на cbr.ru (раздел «Финансовые рынки»). До этого признаки работающего в правовом поле обменника: зарегистрированное ИП/ООО, физический офис с проверяемым по ЕГРЮЛ/ЕГРИП адресом, опубликованные тарифы, отсутствие в стоп-листах ЦБ. Пошаговая проверка - в статье о реестре обменников.

FAQ

Можно ли хранить USDT в Trust Wallet или Tonkeeper после 1 июля 2026? Да. Личное хранение в некастодиальном кошельке под лицензирование не подпадает - закон регулирует операции посредников, а не владение.

Что будет с активами на Binance? Активы остаются вашими. Но при выводе в рубли через P2P - повышенный риск блокировок по 115-ФЗ, а при обороте от 600 000 ₽ в год - обязанность уведомить ФНС. Спокойнее выводить через лицензированных посредников или офисный обменник.

Нужно ли подавать уведомление о иностранном криптокошельке? Да, при обороте от 600 000 ₽ в год по иностранным платформам - до 30 апреля следующего года. Штрафы за молчание - в разборе уведомления ФНС.

Как стать квалифицированным инвестором и снять лимит? Подтвердить один из критериев Указания ЦБ № 7060-У у брокера или лицензированного оператора: активы/доход от 12 млн ₽ (с 1 января 2026 года базовая планка - 24 млн ₽, комбинированные критерии ниже), оборот сделок, профильное образование или сертификат. Полный разбор критериев - в статье о статусе квалинвестора.

Что с Monero и другими анонимными монетами? Лицензированные операторы с ними работать не вправе. Владение формально не запрещено, но легально обменять не получится - подробнее о запрете.

Закон уже подписан? Нет. На 19.08.2026 законопроект № 1194918-8 прошёл первое чтение (21.04.2026) и ожидает второго; действуют уже принятые ФЗ-418 (налоги) и ФЗ-38 (арест цифровых активов). Финальные формулировки могут отличаться от описанных.

Что дальше

Если нужен обмен с фиксацией курса и наличной выдачей в офисе - приходите в офис Обмен52 или напишите в @obmen52bot.

Проверено 19.08.2026. Законопроект № 1194918-8 находится между первым и вторым чтением - нормы о лимите, перечне монет и налоговом агенте могут измениться; сверяйтесь с sozd.duma.gov.ru и cbr.ru. Материал носит информационный характер и не является инвестиционной, налоговой или юридической консультацией. Операции с криптовалютой связаны с риском полной потери средств.

Источники

Источники (7)
TelegramКурсыОфисы