Только BTC и ETH на бирже: барьер в 5 трлн руб. от ЦБ и Минфина

Российский законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» вводит жёсткий фильтр для биржевого листинга криптовалют: отдельные криптовалюты смогут торговаться на организованных биржевых торгах только при одновременном выполнении трёх критериев - средняя капитализация за два года свыше 5 трлн руб., среднедневной объём торгов свыше 1 трлн руб., история цен на лицензированной иностранной бирже не менее 5 лет. На практике этим фильтрам фактически соответствуют только Bitcoin (BTC) и Ethereum (ETH). Документ прошёл первое чтение и пока не принят окончательно.

Как шёл законопроект

Правкомиссия одобрила пакет законопроектов о крипте 23 марта 2026 года. Госдума приняла законопроект в первом чтении - он признаёт цифровые валюты имуществом, прописывает механизм их приобретения у лицензированных посредников и определяет критерии для криптовалют, допускаемых к биржевым торгам. Первое чтение состоялось 21 апреля, следует из думской электронной базы.

15 мая 2026 года Комитет Госдумы по финансовому рынку направил в Минфин предложения депутата от ЛДПР Дмитрия Новикова ко второму чтению - поправки существенно меняют конфигурацию принятого в первом чтении документа. Закон в окончательной редакции ещё не принят, однако его ключевые параметры уже известны и активно обсуждаются рынком.

Три барьера для листинга

Капитализация цифровой валюты в среднем за два календарных года до включения в акт ЦБ должна превышать 5 трлн рублей (около $60 млрд); средний объём торгов за тот же период - не менее 1 трлн рублей в день (около $12 млрд); организатор торгов должен публиковать данные о цене закрытия иностранной криптовалюты на своих официальных ресурсах в интернете в течение не менее пяти календарных лет до включения в перечень ЦБ.

Учитываться будут данные только тех иностранных площадок, у которых есть лицензии на торги и где средний объём операций с цифровыми валютами составляет не менее 100 млрд рублей.

Согласно текущей версии законопроекта, допуск криптовалюты к публичному обращению на российских организованных торгах возможен только при включении её Центробанком в специальный перечень. Документ предполагает, что организатор торгов «вправе допустить цифровую валюту к публичному обращению на организованных торгах только при условии её включения в перечень, установленный нормативным актом Банка России».

Кто сможет торговать

Организовывать торги цифровой валютой смогут только компании, уже имеющие лицензию биржи или торговой системы по ФЗ-325. По данным ЦБ, таких организаций восемь - включая Московскую биржу и СПБ Биржу.

Отдельной новой категорией участников станут криптообменники - выполнять такие функции смогут только компании, зарегистрированные в России и внесённые в реестр ЦБ. Для них прописывается минимальный порог операционной активности: объём конверсионных операций должен превышать 3,5 млн рублей в месяц.

Поправки ко второму чтению: расширить перечень

Ряд депутатов считает базовые критерии слишком ограничительными. Сейчас к биржевым торгам допускаются только BTC и ETH по критериям капитализации. Поправка предлагает включить в перечень нативные токены публичных блокчейнов - TRX (Tron), SOL (Solana) и другие. Логика простая: если USDT TRC-20 разрешён, но купить TRX для оплаты комиссии нельзя - перевести USDT невозможно технически.

Замглавы Минфина Иван Чебесков допустил, что неквалифицированным инвесторам также могут стать доступны криптовалюты из дружественных юрисдикций, чья капитализация пока не достигла порогового уровня. «Такое право мы предложили передать Банку России, чтобы он мог добавлять их в перечень», - добавил он.

Сроки вступления в силу

Планируется, что закон вступит в силу в два этапа. С 1 июля 2026 года вступит в действие основная часть закона, а с 1 июля 2027 года - ограничения на проведение операций без лицензированных посредников. Переходный период дан рынку для создания инфраструктуры, которой сегодня ещё нет.

Запрет на сделки без лицензированного посредника вступает в силу с 1 июля 2027 г. До этой даты сделки через P2P формально не нарушают закон, однако уже с 1 июля 2026 г. заработает механизм блокировки платежей - если площадка или платёжный сервис попадут в перечень Росфинмониторинга, банк обязан отказать в переводе.

Что это значит для частных владельцев крипты

Неквалифицированные инвесторы смогут приобрести только ту криптовалюту, которая будет допущена к торгам на лицензированной в России бирже - а исходя из жёстких требований законопроекта, допущены будут единицы. Уже с 1 июля 2026 года резиденты будут обязаны уведомлять ФНС об открытии и закрытии блокчейн-кошельков в иностранных системах в срок не позднее одного месяца.

Рассчитываться криптовалютой внутри страны будет по-прежнему запрещено - по аналогии с иностранной валютой. При этом компании и ИП смогут использовать криптовалюту в расчётах по внешнеторговым контрактам без участия в эксперименте ЦБ.

Ситуация продолжает меняться: второе чтение ещё не прошло, параметры лимитов и перечень допустимых монет могут скорректироваться. Жителям Нижнего Новгорода, которые уже работают с биткоином или эфиром, стоит следить за актуальными курсами и заранее разобраться в новых правилах.

Обмен криптовалюты на наличные в Нижнем Новгороде — выгодный курс и живой оператор. Приходите в офис или пишите @obmen52bot.

Источники

• Интерфакс: Власти определились с контуром регулирования криптовалют в РФ
• Интерфакс: Законопроект о регулировании цифровых валют прошёл I чтение в Госдуме
• Forbes.ru: Правкомиссия одобрила законопроект о регулировании криптовалют
• Forbes.ru: Госдума одобрила в первом чтении регулирование криптовалют
• Expert.ru: Иван Чебесков назвал криптоактивы, которые могут быть легализованы в России
• VC.ru: Регулирование крипты в России 2026: от серой зоны к лицензированию