Госкошелёк для изъятой крипты: Россия ждёт подзаконных актов

С 3 марта 2026 года в России действует механизм ареста и конфискации криптовалюты в рамках уголовных дел - его закрепил Федеральный закон № 38-ФЗ от 20 февраля 2026 года. Закон прописал возможность перевода изъятых активов на государственный адрес-идентификатор, однако Правительство РФ до сих пор не утвердило порядок такого хранения. Без этого подзаконного акта ключевая норма фактически не работает в полную силу.

Что изменил закон № 38-ФЗ

Речь идёт о Федеральном законе от 20 февраля 2026 года № 38-ФЗ «О внесении изменений в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Согласно поправкам, цифровые средства признаются имуществом для целей УК РФ и УПК РФ.

По существу, закон вносит три ключевых изменения: цифровая валюта признаётся имуществом для целей всего Уголовного кодекса (ст. 104.1 УК); добавляется в перечень имущества ст. 5 УПК; появляется новая ст. 164.2 УПК, регламентирующая порядок изъятия - с обязательным участием специалиста, опечатыванием носителя и возможностью перевода на государственный адрес-идентификатор при наличии технической возможности.

Вопрос об аресте изъятой цифровой валюты решается судом. Данная мера заключается в запрете операций с криптовалютой. При вынесении решения о наложении ареста на «холодные кошельки» изымается материальный носитель с цифровой валютой или кодами доступа к ней. При получении доступа к кошельку может быть осуществлён перевод цифровой валюты на адрес-идентификатор, обеспечивающий её сохранность.

Главный пробел: порядка хранения нет

Порядок перевода и хранения по-прежнему отнесён к компетенции правительства: подзаконные акты ещё предстоит принять, и без них ряд норм фактически не заработает в полную силу, - отмечает адвокат, партнёр адвокатского бюро «Интеллект» Анна Сунгурова.

То есть закон утверждён и действует, но на практике он сталкивается с реальностью, в которой отсутствует легальная инфраструктура для безопасного хранения конфискованных монет.

Законопроект № 902782-8 предусматривает создание государственного кошелька под контролем уполномоченного органа. Росфинмониторинг предлагает разрешить конвертацию изъятой криптовалюты в рубли - для защиты от падения курса, по аналогии с досрочной продажей скоропортящихся товаров.

Но даже этот законопроект не решает всех вопросов: остаётся неясным порядок хранения изъятых криптоактивов в ходе длительного следствия и суда. Не определено, как компенсировать убытки владельцу при оправдательном приговоре, если стоимость криптовалюты существенно изменилась.

Также нужно определить правила, по какой цене считать стоимость крипты при конфискации - ведь курс постоянно меняется. Как только всё будет готово, соответствующий акт начнёт действовать спустя 10 дней после принятия.

Технические сложности изъятия

Для перевода криптовалюты на «государственный адрес» потребуется секретный ключ от кошелька владельца. Каким образом следствие будет его получать - вопрос открытый. Возможно принудительное изъятие носителя, где ключ хранится, либо требование передать ключ под угрозой уголовной ответственности.

Оговорка о технической возможности появилась между редакциями законопроекта: принудить к передаче доступа технически невозможно.

Пока госкошелёк не заработает - следствие действует через смежные инструменты. Если биржа контролирует соответствующий кошелёк, активы можно «заморозить» на конкретном адресе. Физические устройства изымаются и опечатываются по стандартной процедуре.

Широкий регуляторный контекст

Проблема госкошелька - лишь один незакрытый пункт в большой регуляторной повестке 2026 года.

Вступление в силу общего закона о регулировании криптовалют перенесли с 1 июля на 1 сентября 2026 года. Рассмотрение законопроекта «О цифровой валюте и цифровых правах» во втором и третьем чтениях сдвинули на конец июля из-за большого объёма поправок. Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что перенос связан с «затянувшимися согласованиями с ведомствами» и документ ориентировочно вынесут на второе и третье чтение 21 июля.

Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона «О цифровой валюте и цифровых правах» - документ (№ 1194918-8) правительство внесло в парламент в апреле. Он устанавливает лицензирование обменников, KYC/AML и институт цифрового депозитария, но вопрос государственного хранения конфиската в нём напрямую не закрыт.

Конституционный суд в постановлении 2-П от 20 января 2026 года подтвердил, что даже незадекларированная криптовалюта остаётся имуществом, хотя защищать такие активы на практике будет сложнее.

Что это значит для владельцев крипты

Держателям цифровых активов стоит учитывать: правовая база для ареста уже есть, а инфраструктуры для надёжного государственного хранения - ещё нет. Это создаёт риски как для обвиняемых (курсовые потери за время следствия), так и для правоприменения в целом.

Если криптовалюта хранится на кастодиальном кошельке - на бирже или в обменнике - это уже несёт отдельные риски. Если посредник не получит лицензию ЦБ к июлю 2027 года, через него будет запрещено проводить операции. «Доступ к криптовалюте, хранящейся у такого посредника, будет фактически ограничен - по сути, она окажется "замороженной" для легального оборота», - предупреждает консультант IPN Partners Дарья Петрухина.

Следить за ситуацией с подзаконными актами важно всем, кто работает с цифровыми активами - как физлицам, так и бизнесу. Актуальные курсы обмена доступны на странице котировок. Если вам нужно обменять биткоин в Нижнем Новгороде или купить USDT - операции проводятся очно, с живым оператором.

Обмен криптовалюты на наличные в Нижнем Новгороде - выгодный курс и живой оператор. Приходите в офис или пишите @obmen52bot.

Госкошелёк для изъятой крипты: Россия ждёт подзаконных актов

Госкошелёк для изъятой крипты: Россия ждёт подзаконных актов

Что изменил закон № 38-ФЗ

Главный пробел: порядка хранения нет

Технические сложности изъятия

Широкий регуляторный контекст

Что это значит для владельцев крипты

Источники

Полезное на obmen52