Monero и Zcash под запретом: что решил законопроект №1194918-8

Российские лицензированные площадки лишатся права работать с Monero (XMR), Zcash (ZEC), Dash и другими privacy-монетами. Это прямо предусмотрено законопроектом №1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах», который принят в первом чтении 21 апреля 2026 года. Росфинмониторинг наделяется правом формировать «чёрный список» анонимных криптовалют, операции с которыми ограничиваются. Документ пока не подписан и не стал законом, но направление регулирования обозначено чётко.

Как появился законопроект

23 марта 2026 года правительственная комиссия одобрила пакет из 3 законопроектов, формирующих нормативную базу для обращения криптовалют в России, а 1 апреля документ был внесён в Госдуму. Документ (№ 1194918-8) правительство внесло в парламент в апреле. Инициатива стала результатом совместной работы Минфина и Банка России, которые несколько лет вели дискуссию о правовом статусе цифровых активов.

До вступления в силу документ должен пройти второе и третье чтения, одобрение Совета Федерации и подписание Президентом РФ. Это важно: пока закон не принят окончательно, его нормы не действуют.

Почему именно Monero и Zcash

Причина запрета - техническая. Анонимными криптовалютами в документе названы те, чей цифровой код «нацелен на сокрытие информации о переводах между адресами». Технологии, по сути исключающие отслеживание транзакций (ring signatures, zk-SNARKs), несовместимы с предусмотренными требованиями к цифровому контролю и идентификации.

Отдельно вводится технологический запрет на анонимные криптовалюты - активы, скрывающие данные о транзакциях: Monero, Zcash, Dash, Beam, Grin и другие. Концепция ЦБ уже исходит из того, что даже квалифицированным инвесторам такие инструменты не должны быть доступны.

Что получает Росфинмониторинг

Росфинмониторинг получает основу для формирования перечня активов, которые будут фактически исключены из регулируемого рынка. Список запрещённых к работе легальным участникам российского рынка криптовалют ЦБ намерен публиковать на своём сайте.

Помимо списка монет, ведомство будет вести реестры нелицензированных площадок. Уже с 1 июля 2026 г. заработает механизм блокировки платежей в пользу площадок из перечня Росфинмониторинга. Участники легального крипторынка и банки будут обязаны отказывать в переводе в пользу лица из чёрного списка.

Ключевое пороговое значение - 1 млн рублей: операции на эту сумму и выше необходимо будет сообщать в Росфинмониторинг.

Что разрешат и кому

Законопроект выстраивает трёхуровневую модель. Для неквалифицированных инвесторов вводится лимит: не более 300 000 рублей в год через одного лицензированного посредника. Базовый порог для квалифицированного инвестора - капитал от 24 млн рублей; среди альтернативных критериев обсуждаются доход не менее 12 млн рублей за каждый из двух последних лет и регулярные сделки с оборотом от 6 млн рублей за последние четыре квартала.

Но статус «квала» не открывает доступ к privacy-монетам. Квалифицированным инвесторам разрешены действия с любыми криптовалютами, за исключением анонимных - например Monero или Zcash.

На биржевые торги попадут только самые крупные активы. Законопроект устанавливает три критерия: средняя рыночная капитализация за 2 предшествующих года - свыше 5 трлн рублей, среднедневной объём торгов - свыше 1 трлн рублей, непрерывная история торгов на лицензированной иностранной бирже - не менее 5 лет. Де-факто под эти требования подпадают биткоин, эфир, Solana и несколько других крупнейших активов.

Что изменится с 1 июля 2026 и с 1 июля 2027

С 1 июля 2026 г. граждане и компании смогут легально покупать криптовалюту через лицензированных посредников - обменники из реестра ЦБ, брокеров и доверительных управляющих.

Переходный период с 1 июля 2026 по 1 июля 2027 года - «окно адаптации»: P2P-сделки формально не запрещены, но банки обязаны блокировать переводы на нелицензированные площадки из перечня Росфинмониторинга.

С 1 июля 2027 года P2P-операции и торговля через нелицензированные площадки становятся прямым нарушением закона о цифровой валюте. Для физических лиц-организаторов предусмотрена уголовная ответственность по ст. 171.7 УК РФ: при доходе свыше 3,5 млн рублей - до 4 лет лишения свободы, свыше 13,5 млн рублей - до 7 лет.

В 2026 году планируют ввести прямую административную санкцию: для физлиц - штраф 100 000-200 000 рублей, для юрлиц - 700 000-1 млн рублей, плюс конфискация криптовалюты, использованной как платёжное средство.

Что это значит для владельцев XMR и ZEC

Анонимные монеты вроде Monero и Zcash фактически выталкиваются из белой инфраструктуры, потому что их невозможно полноценно встроить в систему контроля. При этом государство не запрещает владеть криптовалютой, но переводит её оборот в режим, близкий к рынку ценных бумаг, - с лицензированными посредниками, KYC и регулярной отчётностью.

Иными словами, хранить XMR или ZEC в личном кошельке закон прямо не запрещает. Но купить или продать их через российского посредника легально - нельзя. Риски для держателей privacy-монет реальны, и их стоит оценивать взвешенно, без ставок на «авось».

Если вы работаете с Bitcoin, USDT или другими прозрачными активами, ситуация иная: актуальные курсы обмена доступны на нашем сайте, а сами операции с BTC по-прежнему возможны через легальный контур. Подробнее об обмене биткоина в Нижнем Новгороде - на странице /obmen-bitcoin-nizhniy-novgorod.

---

Обмен криптовалюты на наличные в Нижнем Новгороде - выгодный курс и живой оператор. Приходите в офис или пишите @obmen52bot.

Источники

• Интерфакс: Законопроект о регулировании цифровых валют прошёл I чтение в Госдуме
• vitvet.com: Закон о криптовалюте 2026 в России: что меняется с 1 июля
• CryptoNews: Росфинмониторинг - все операции с криптовалютой в России должны сопровождаться KYC
• Bits.media: Россиянам запретят торговать анонимными криптовалютами
• CoinSpot: Россия перестраивает рынок криптовалют под контроль ЦБ и ФНС