Реестр ЦБ для криптообменников: порог 3,5 млн рублей в месяц

1 апреля 2026 года правительство внесло в Госдуму законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» (№ 1194918-8). Документ устанавливает жёсткие правила для всех, кто занимается обменом крипты в России: криптообменниками смогут быть только российские юридические лица, включённые в реестр ЦБ. Ключевой количественный триггер - объём конверсионных операций выше 3,5 млн рублей в месяц, как указано в законопроекте. Законопроект пока не принят, находится на рассмотрении в Госдуме.

Что за документ и кто его разработал

1 апреля правительство внесло в Госдуму законопроект № 1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах» и дополнительный пакет документов (№ 1194929-8, № 1194944-8). Разработчики - Центральный банк России и Министерство финансов, работа началась в сентябре 2025 года.

ЦБ РФ и Минфин подготовили совместный законопроект, который устанавливает, кто, как и под чьим надзором сможет покупать, продавать и хранить криптовалюту. Ключевые положения должны вступить в силу с 1 июля 2026 года; переходный период закончится 1 июля 2027 года. Важно понимать: закон ещё не принят - это законопроект, требующий прохождения всех чтений и подписания.

Требования к криптообменникам: что прописано

Для включения в реестр Банка России потребуется выполнение ряда условий: организационно-правовая форма - исключительно российское хозяйственное общество (ООО, АО); включение в реестр ЦБ планируется как обязательное условие работы криптообменника; пороговый объём операций, от которого возникает обязанность - свыше 3,5 млн рублей в месяц.

Среди требований также указаны минимальный уставный капитал - не менее 35 млн рублей и нормативы достаточности собственных средств. Банк России сможет устанавливать требования по размеру капитала и нормативам для таких компаний. Криптообменники смогут совмещать эту деятельность с другой, но правила совмещения тоже сможет определять ЦБ.

Отдельно прописаны ограничения по форме работы. Работать сможет только российское юридическое лицо. Схемы ИП, самозанятых, а также иностранные юрисдикции для обслуживания российских клиентов - вне закона.

Порог 3,5 млн рублей в месяц не является абсолютным для всех операций. Компании, совершающие сделки купли-продажи крипты с резидентами вне биржи и без брокера, обязаны войти в реестр ЦБ при обороте свыше 3,5 млн рублей в месяц. Сделки по ВЭД в этот порог не включаются.

Контроль, AML и ответственность перед клиентом

Сервисы, включённые в реестр, должны соблюдать антиотмывочное законодательство, использовать блокчейн-аналитику и передавать данные об операциях в ФНС и Росфинмониторинг.

Криптообменники также обязаны отслеживать операции клиентов и компенсировать ущерб при пропуске мошеннических транзакций. По тексту проекта обменники должны проверять операции клиентов на признаки мошенничества; пропустили подозрительную сделку - возвращают клиенту сумму в течение 30 дней.

Для операций физических лиц устанавливаются лимиты. Рядовые инвесторы смогут покупать криптовалюту только из перечня ЦБ и в объёме не более 300 000 рублей в год через одного посредника. Для операций свыше 100 000 рублей вводятся более жёсткие требования к идентификации отправителя и получателя, в том числе при переводах на иностранные адреса.

Санкции за работу без реестра

За нарушение правил предусмотрена многоуровневая ответственность. Административные штрафы действуют уже с 1 июля 2026 года. За торговлю сверх установленных лимитов или организацию расчётов без лицензии: для должностных лиц - 30 000-50 000 рублей, для юридических лиц - 700 000-1 000 000 рублей.

С 1 июля 2027 года конец переходного периода: нелицензированная посредническая деятельность влечёт уголовную ответственность по аналогии с незаконной банковской деятельностью. Федеральный закон от 20.02.2026 № 38-ФЗ официально признал цифровую валюту имуществом - это значит, что её теперь можно арестовывать и конфисковывать по решению суда.

Что останется за рамками легального обмена

Обналичивание крипты не предусмотрено: легальная покупка и продажа должны идти только безналичным способом. В регулируемом российском контуре анонимные криптовалюты (Monero, Zcash и аналоги) фактически выводятся за пределы легального обращения.

Сроки и масштаб «обеления» рынка остаются под вопросом. Эксперты сходятся в том, что ожидать массовой легализации не стоит. Оценки доли рынка, которая может интегрироваться в новую систему к концу 2026 года, расходятся и укладываются в диапазон от 10 до 40%.

Что это означает для пользователей в Нижнем Новгороде

Пока законопроект проходит чтения, условия обмена криптовалюты на наличные рубли физически в офисе остаются в правовом поле, которое сложилось до его принятия. Проверить актуальные курсы обмена или уточнить детали операции с USDT и Bitcoin вы можете на страницах обмена USDT в Нижнем Новгороде и обмена Bitcoin. Для корпоративных клиентов - отдельный раздел для бизнеса.

Ситуация с регулированием быстро меняется: окончательный текст закона, даты принятия и подзаконные акты ЦБ появятся позже. Операции с криптовалютой всегда несут регуляторные и рыночные риски - принимайте решения взвешенно.

Обмен криптовалюты на наличные в Нижнем Новгороде - выгодный курс и живой оператор. Приходите в офис или пишите @obmen52bot.

Реестр ЦБ для криптообменников: порог 3,5 млн рублей