Законопроект №1194918-8 прошёл второе чтение: что изменилось
Госдума приняла законопроект №1194918-8 «О цифровой валюте» во втором чтении. Разбираем ключевые поправки: лимиты, период охлаждения, налоги, сроки вступления в силу.
Законопроект №1194918-8 прошёл второе чтение: что изменилось
Законопроект №1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах» прошёл второе чтение в Государственной думе. До окончательного принятия остаётся третье, техническое чтение - документ ещё не является действующим законом. Тем не менее именно второе чтение фиксирует итоговый текст: поправки внесены, концепция закреплена. Разбираем, что поменялось за 60 дней после первого чтения и чего ждать рынку.
Путь документа: от апреля до июня
1 апреля 2026 года Правительство РФ внесло законопроект в Госдуму - объёмный, 250-страничный документ, подготовленный Минфином совместно с Банком России. Официальным представителем Правительства при рассмотрении назначен замминистра финансов Иван Чебесков.
Первое чтение прошло 21 апреля 2026 года - депутаты одобрили концепцию. После этого начался сбор поправок. Заместитель директора департамента финансовой политики Минфина Дмитрий Фролов на круглом столе в Совете Федерации 28 мая обозначил цель: выйти на второе чтение в начале июня и завершить принятие до конца июня. Председатель профильного комитета Анатолий Аксаков подтвердил намерение закрыть пакет в весеннюю сессию - до конца июля 2026 года.
Ключевые изменения ко второму чтению
Период охлаждения при выводе крипты. Это одна из главных новелл, которая появилась именно на стадии доработки. Законопроект предусматривает период охлаждения при выводе средств с адресов-идентификаторов на площадке цифрового депозитария. Простыми словами: вывести активы мгновенно не получится - введена пауза для проверки операции.
Полномочия Счётной палаты. Ко второму чтению чётче прописаны отношения между органами власти: Счётная палата получила право обращаться к участникам регулируемого оборота криптовалют из числа поднадзорных организаций при исполнении своих функций.
Роль обменников в налоговом администрировании. Комитет Госдумы по бюджету и налогам предложил включить организации обмена цифровой валюты в перечень налоговых агентов. Если норма войдёт в финальный текст, легальный криптообменник де-факто станет точкой налогового контроля - через него государство будет видеть сделки клиентов. Вопрос пока обсуждается в связке с отдельным налоговым законопроектом №1222105-8, который 9 июня 2026 года принят в первом чтении.
Метод ФИФО для расчёта налоговой базы. Сопутствующий налоговый законопроект закрепляет: при продаже цифровых активов сначала считаются реализованными те, что куплены раньше. Для долгосрочных держателей это может увеличить налоговую нагрузку, если ранние покупки сделаны по более низкой цене.
Лимиты и категории инвесторов - параметры остались
Базовая архитектура доступа к крипторынку после второго чтения сохранилась в исходном виде. Неквалифицированные инвесторы после прохождения тестирования смогут покупать криптовалюту в пределах 300 000 рублей в год через одного лицензированного посредника. Им будут доступны только наиболее ликвидные активы из перечня ЦБ с капитализацией от 5 трлн рублей - на практике это Bitcoin и Ethereum. Квалифицированные инвесторы получат доступ к любым криптоактивам, кроме анонимных, без ограничений по сумме.
Совершать сделки с криптовалютой можно будет через 5 категорий профессиональных посредников: биржи, брокеры, доверительные управляющие, цифровые депозитарии и обменники. Надзор ведёт Банк России - он формирует реестры, проводит проверки, устанавливает нормативы капитала и при нарушениях исключает из реестра.
Два этапа вступления в силу
Законопроект предполагает поэтапное введение норм. Основная часть - лицензирование посредников, реестр ЦБ, запуск цифрового депозитария - должна заработать с 1 июля 2026 года. Полный запрет на нелицензированные операции и уголовная ответственность по ст. 171.7 УК РФ предусмотрены с 1 июля 2027 года. Таким образом, у рынка есть год на адаптацию.
Использовать криптовалюту как средство платежа внутри России по-прежнему нельзя. Исключение - внешнеторговые сделки: с 1 июля 2026 года юрлица-резиденты смогут рассчитываться криптовалютой с нерезидентами уже вне экспериментального режима.
Что это значит для владельцев крипты в Нижнем Новгороде
Пока законопроект не прошёл третье чтение и не подписан Президентом - он не является действующим законом. Однако контуры регулирования ясны уже сейчас: легальная покупка и продажа пойдут через лицензированных посредников из реестра ЦБ, анонимные P2P-схемы выдавливаются из правового поля, а налоговая отчётность по крипте становится обязательной.
Актуальные курсы Bitcoin, USDT и других активов - на странице котировок. Если вы планируете купить USDT в Нижнем Новгороде или обменять Bitcoin до вступления новых норм в силу, следите за обновлениями законодательства и консультируйтесь со специалистами.
Обмен криптовалюты на наличные в Нижнем Новгороде — выгодный курс и живой оператор. Приходите в офис или пишите @obmen52bot.
Источники
- Интерфакс, 28 мая 2026: interfax.ru/russia/1092437
- Habr, июнь 2026: habr.com/ru/articles/1049852
- vitvet.com: zakon-o-kriptovalyute-2026-rossiya
- Finversia, 14 апреля 2026: finversia.ru/publication/ocenka/konets-kriptovolnitse-168154
- РБК Компании: companies.rbc.ru/news/3EYjqdhbni
- ЦФА.РФ, 1 апреля 2026: xn--80a3bf.xn--p1ai/zakonoproekt-cifrovaya-valuta
Полезное на obmen52
Источники (6)
- https://www.interfax.ru/russia/1092437
- https://habr.com/ru/articles/1049852/
- https://vitvet.com/about/news/zakon-o-kriptovalyute-2026-rossiya/
- https://www.finversia.ru/publication/ocenka/konets-kriptovolnitse-168154
- https://companies.rbc.ru/news/3EYjqdhbni/kriptovalyuta-v-rossii-v-2026-godu-novyie-pravila-ogranicheniya-i-riski/
- https://xn--80a3bf.xn--p1ai/zakonoproekt-cifrovaya-valuta.html